이산상봉 물길 텄지만 '역류' 도사린다

내달 20~26일 금강산서 100명씩

남북 '무박 2일' 실무접촉 끝 합의

상봉 정례화는 본회담서 논의키로

北 내달 10일 미사일 도발 가능성

"아슬아슬한 날짜 잡기" 지적도

남북이 다음달 이산가족 상봉행사 개최에 합의한 8일 서울 중구 대한적십자사를 찾은 고령의 한 실향민이 관계자의 도움을 받아 상봉 신청서에 기재된 내용을 확인하고 있다. 연합뉴스

남북이 ‘무박 2일’ 24시간 마라톤 협상 끝에 10월 20~26일 금강산에서 이산가족 상봉 행사를 갖기로 8일 합의했다. 실무 준비 기간과 추석 연휴, 북한 노동당 창건 70주년(10월 10일) 휴일을 두루 고려한 일정이나, 북한의 장거리 미사일 도발 가능성 때문에 아슬아슬한 날짜 잡기라는 지적도 나온다.

남북은 7일 오전부터 8일까지 판문점 남측 지역 평화의 집에서 적십자 실무접촉을 갖고 ▦이산가족 상봉행사 진행 일정 및 규모 ▦가까운 시일 내 남북 적십자회담 개최 등을 골자로 하는 합의서를 채택했다. 이에 따라 지난해 2월 이후 1년 8개월 만에 이산가족 상봉행사가 재개된다.

양측은 9일부터 이산가족 상봉 대상을 선정한 뒤 15일 생사확인 의뢰서, 10월 5일 회보서, 10월 8일 최종 명단을 교환키로 했다. 생사 확인 의뢰 대상은 남측 250명, 북측 200명이다. 남측의 경우 200명은 이산가족 상봉 신청자 중 추첨으로, 50명은 국군포로ㆍ납북자 가족으로 구성할 예정이다. 최종 상봉 규모는 남북 각각 100명을 기준으로 하고, 거동이 불편한 상봉자에 한해 1~2명의 가족이 동행할 수 있도록 했다.

남북은 8ㆍ25 고위당국자 접촉에서 추석 계기 이산가족 상봉 행사 진행에 합의하고 상봉 정례화원칙에도 뜻을 모았다. 남측 대표단은 이에 따라 적십자 실무접촉에서 10월 중 상봉행사 일정은 물론 ▦전면적 생사 확인을 위한 명단 교환 ▦상봉 정례화 ▦서신 교환 등 이산가족 문제의 근본적 해결 방안을 집중적으로 제기했다. 반면 북측은 추석 계기 상봉행사 실무 논의에 집중할 것을 주장하며 맞서 회담이 길어졌다. 정부 당국자는 “북한도 (이산가족의) 근본적 문제 해결이 필요하다는 인식을 같이 했지만 이번에 나온 대표단이 실무대표단이라 심도 있는 문제 협의를 위해 적십자 본회담에서 개최하자는 주장이었다”고 전했다. 결국 양측은 상봉 정례화 문제 등은 10월 상봉 행사 후 열릴 적십자 본회담에 숙제로 남겼다.

남북이 8ㆍ25 합의 이후 첫 회담에서 약속 이행 의지를 확인했다는 점은 의미가 있다. 향후 당국회담이나 민간교류 활성화 등 다른 합의사항 협의로 이어지는 계기도 마련됐다. 그러나 이산가족 상봉 정례화 원칙을 북이 달가워하지 않았고, 날짜 변수 때문에 향후 상봉 일정이 제대로 진행되지 못할 수 있다는 점은 불안 요소다. 북한이 10월 10일을 전후해 장거리 로켓 발사 시험에 돌입할 경우 남북 간 긴장 고조로 행사가 예정대로 열리지 못하거나 분위기가 험악한 상황에서 겨우 진행하는 최악의 시나리오가 전개될 수 있기 때문이다.

11월 이후 겨울철 금강산에서는 상봉행사가 사실상 어려워 내년 2월 이후로 지연될 가능성도 있다. 남측도 이런 점을 고려, 10월 초 상봉을 제의했지만 북측이 촉박한 준비 일정 등을 이유로 난색을 표시하면서 결국 10월 말로 일정이 밀린 셈이다. 다만 10월 초 미사일 도발이 있더라도 열흘 정도면 상황이 진정될 수도 있기 때문에 적절한 일정 선정이라는 반론도 나온다.

정상원기자 ornot@hankookilbo.com 강윤주기자 kkang@hankookilbo.com